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审计建议:城市公交车辆应安装GPS或北斗管理系统加强监管

发布日期:2017-08-15   来源:审计局   阅读:次   字体:[大] [中] [小]

 目前,L县城开通四条公交线路,投入37辆公交车辆运营,方便了市民出行,缓解了交通拥堵。根据安排和《L县县级财政补贴城市公交暂行办法》规定,近年来L县审计、交通、财政等部门对城市公交公司新开、延伸、加密等线路及公益性乘车补贴(老年人、学生及普通人群冬夏季乘车补贴)进行了联合审定,为财政部门拨付和清算补贴资金提供依据。但审计发现,L县公交公司公交车均未安装GPS或北斗管理系统,既不便于新开、延伸、加密等线路财政补贴资金的精确计算,也不能加强日常管理、降低企业的成本。

     一、安装GPS或北斗管理系统能精确计算新开、延伸、加密线路补贴标准及补贴金额。L县对公交公司补贴主要是两块:一是公益性乘车补贴,根据IC管理系统反映的乘车次数及普通人群投币次数*相应的补贴标准(已明确),得出的金额;二是新开、延伸、加密线路补贴,根据近两年每公里补贴标准(需三部门联合计算、审定后确定)*新开、延伸、加密的公里数,得出的金额。

     按照《L县县级财政补贴城市公交暂行办法》要求,每公里补贴标准是交通、财政、审计部门根据公交公司近两年标准成本、综合收入、总运行里程联合审定后,予以明确。再依据补贴标准及新开、延伸、加密里程数计算补贴金额。每公里补贴标准及补贴金额计算均涉及到公交车辆运行公里数。由于L县公交车辆均未安GPS或北斗管理系统,目前公交车辆运行里程数只能依据县交通局审定、同意的《营运计划表》,按线路、分季节、车次计算汇总后数字。同时,运行过程中有很多不确定因素,计算数和实际运行里程数肯定有差距,极有可能造成计算出的补贴金额不够准确。若公交车安装GPS或北斗管理系统能精确记录每辆车每年运行里程,从而能准确计算新开、延伸、加密线路的补贴标准及补贴金额。

     二、安装GPS或北斗管理系统便于加强公交公司日常管理提高工作效率、降低成本。GPS或北斗管理系统具有监控、定位、调度、紧急报警等车辆管理等功能。安装了此系统,工作人员不需出门能清晰了解每辆车的运行情况、具体位置、车辆状况、运行线路等信息。同时能大幅减少调度、营运、稽查、安全等人员,大量降低人力成本,提高公交企业的经济效益。总之,既加强了管理、降低了公交公司运营成本,达到提高效率目的。

    三、安装GPS或北斗管理系统是城市发展趋势和要求。随着城市化发展步伐加快,城市规模加大,坚持公交优先发展战略是城市发展需要也是政府的职能。那些装备落后、具有污染的车辆已不适应城市发展要求,将会逐步淘汰。而新型能源、无污染、智能化管理的车辆是政府鼓励发展的,是符合城市发展的要求;也是高效管理的需要,和城市发展相匹配的。

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